一、入世以及国民经济持续、高速发展，为保安服务业开创了良好的发展前景。

入世是我国融入经济全球一体化的一个重大步骤，标志着我国对外开放进入了一个崭新的发展阶段，同时也给保安服务业开创了良好的发展前景。入世后，按 照国际惯例，保安服务业作为第三产业的纽成部分必须与世界接轨，国家将逐步开放保安服务市场。一方面，一些世界著名的跨国保安服务公司将进入我国市场，并 且带来先进的技术、管理方法以及人才培养机制等，这将为我国保安服务公司提供难得的学习借鉴机会。另一方面，保安服务业的发展空间增大，国内保安服务公司 可以在更高层次、更广阔的领域参与国内外保安服务市场的竞争，通过利用劳动力资源优势，开展保安劳务输出，抢占国际保安市场，从而全面提高我国保安服务业 的层次和水平。

研究表明，一个国家或地区人均国内生产总值达到3000美元时，就会获得较好发展。党的十八大提出，到2020年中国将全面建成小康社会，实现国内 生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的宏伟目标。随着这个目标的不断实现，我国工业化、信息化、城镇化建设和社会转型将会进一步力口|陕，社会经济 快速发展，群众收入不断增加，对多样性、具有个性化的安全服务需求将会大量增加，保安服务业将会面临巨大的发展机遇和广阔的发展空间。国家GDP核算权威 人士许宪春在《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》中指出，2011-2015年中国国内生产总值年均增长7%左右。按不变价格计算，“十二 五”期末中国GDP思量将达到42万亿美元，人均GDP将接近3万元，折算美元将超过3000美元。按照世界银行2004年标准，中国将由中下等收入发展 国家进入上中等收入发展国家。根据许宪春预测，中国GDP生产结构在未来的15年将呈现第一产业比重继续下降，第二产业比重在波动中趋于下降，第三产业比 重稳步上升的趋势。保安服务业与经济发展的同步，经济越发达，保安服务业发展空间越大。属于第三产业重要组成部分的保安服务业将得到更快的发展。

二、加强和创新社会管理，深化平安建设，为保安服务业发展提供了良好机遇。

改革开放以后，随着社会主义市场经济的深入发展，我国社会发生了巨大变迁。这种变迁规模之大、速度之快、波及之广、影响之深、势头之猛，在世界现代 化历史上是罕见的。在新的形势下，我国社会管理体制在许多方面都面临着一些新情况、新问题。这些新情况、新问题既有国际的、也有国内的，在社会生活全球化 和信息传播网络化的情况下，国际国内面临的问题也相互影响和交织在一起。

从国际形势看，国际金融危机之后，2010年年底由突尼斯一个失业大学生与警察发生冲突而造成的自焚事件，成为引爆的导火索，导致中东、北非一系列 国家的社会骚乱、政治动荡、军事内战和改权更迭，震动了全世界。这些发生政治动荡的中东、北非国家，本来近10余年来经济发展速度也是比较快的，人均 GDP多数也都跃居世界中上等国家的水平，有的国家还比较富裕，但长期积累的贫富悬殊和青年人的高失业率等社会问题，成为引发动荡的社会深层原因。

从国内形势看，我国经过30多年的改革开放，经济社会发展进入一个新阶段。这个新阶段的经济社会形势的一个突出特征，就是经济持续快速发展、政治保 持总体稳定、社会问题多发凸显。当前社会问题的多发凸显，有诸多因素的影响，从管理体制来看，其中一个重要原因，就是现有的社会管理体制在一些方面不能完 全适应快速的工业化、城镇化、市场化和国际化进程，迫切要求加强和创新社会管理。

面对加强和创新社会管理，构建和谐社会的新要求与新需要，面对经济快速发展、社会急剧转型、公民权利意识不断提高、安全服务需求不断增长的新形势， 要实现人民群众对社会主义市场经济秩序，对保护自己经济政治文化权利，对维护自己人身财产安全以及对社会和谐稳定的新期待，迫切要求保安服务工作必须以人 民群众的安全感和满意度为标尺，不断提升服务质量，提高做好新形势下群众工作的能力和水平，找到与市场经济、社会需求的新结合点和新形式。

三、社会安全需求，为保安服务业发展提出了新期待。

心理学家马斯洛提出人类五种基本需求的塔形层次图，其中安全感的需要居于层次图的底层，是实现人类更高层次需求的基础。在人们追求更高层次的需求 时，潜意识里要求基本的安全感。他认为安全的需要是人类最重要的需要和渴望，也是决定心理健康的最重要因素。社会安全感是公众对社会安全状况的主观感受和 评价，是公众在一定时期内的社会生活中对人身、财产等合法权益受到或可能受到侵害或保护程度的综合心态反应，乜表示公众对社会治安状况的认知，对社会发展 的信心水平，是衡量一个社会治安状况的重要指标，是社会进步的重要标志，也是衡量社会运行机制和人们生活安定程度的标志。在当今复杂多变的社会环境下，人 身安全问题备受关注。“花钱买平安”已为绝大多数人所认同和重视。机关团体以及企事业单位的安全防范问题也显得越来越迫切。

当前，中国正处于经济社会发展的战略机遇期和转型期，社会不稳定因素增多，各种社会矛盾碰撞叠加，其关联性、复杂性、敏感性明显增强，社会治安管理 任务艰巨繁重，维稳形势错综复杂。所谓“警力有限，民力无穷”。在当前警力不足的情况下，大力发展保安服务业，加强保安辅警队伍建设，充分发挥保安队伍在 预防和制止违法犯罪，维护社会治安稳定的重要辅警作用，是化解社会矛盾，创新社会管理的有效途径。

四、良好的法律、政策环境，为保安服务业发展提供了法律支撑。

保安服务公司除具有企业的一般特征外，还具有协助公安机关维护社会治安秩序、承担社会责任的特殊性。因此，其发展离不开政府的正确引导和相关政策的 支持。近年来，国家十分重视保安服务业的发展，对其进行积极培育和扶持。1999年，国家劳动和社会保障部把保安人员列入国家职业序列，以此，保安作为一 种社会职业，其劳动得到人们的尊重，群众满意度逐步提高。《保安服务管理条例》从2010年1月起正式施行。随后，公安部以及各省市自治区地方政府相继出 台了一系列旨在加强保安服务业发展的政策法规。使保安服务业在管理上有章可循，经营上有法可依，保安服务业逐步走上法制化和规范化的发展轨道。在良好的法 律、政策支撑下，我国保安服务业发展将日益规范和繁荣。

五、30年的发展经验，为保安服务业发展奠定了坚实的发展基础。

1984年12月，深圳市蛇口区保安服务公司成立，标志着我国保安服务业的诞生。1988年7月，国务院批准了公安部《关于组建保安服务公司的报 告》。从此，各地保安服务公司如雨后春笋般迅速发展。保安服务已从单一的人防服务，发展为集人防、技防、犬防、押运、安全风险评估等为一体的全方位保安服务体系，保安事业已经真切地走进每个人的生活中。这支450多万人的大军在服务经济社会生活、维护社会治安、满足公众安全需求中起着不容忽视的作用，并已 成为公安民警不可缺少的帮手。保安队伍直接参与维护社会治安，成为人民群众安全的重要守护者。随着保安服务业的不断发展，各地保安服务公司的实力不断增 强，并创造出了显著酌经济效益，北京、上海、武汉、沈阳、杭州等地的保安服务公司已成为当地的纳税大户。各城市、地区保安服务业已形成一定规模，吸收了一 大批管理人才、专业技术人才及经验丰富的保安员，并涌现出一批先进的保安服务公司和优秀保安员，各保安服务公司积累了较成熟的经营管理经验，积累了一定的 发展资金、技术装备和人力资源，初步具备了保安产业化发展的条件，为保安服务业的深入发展奠定了较为坚实的基础。